我國設施蔬菜產業概況與“十三五”發展重點(1)
我國設施蔬菜產業概況與“十三五”發展重點
2017年，中央一號文件提出要深入推進“農業供給側結構性改革”，在這一新形勢下，設施蔬菜產業究竟該何去何從?《中國蔬菜》特邀全國農業技術推廣服務中心原首席專家、中國農用塑料應用技術學會會長、中國蔬菜協會副會長張真和談全國設施蔬菜產業的發展現狀、主要問題和“十三五”發展重點，并將談話內容整理成文，以饗讀者。
1 推進“供給側改革”，設施蔬菜前景好
首先，我國設施蔬菜總面積仍保持穩定增長態勢。2016年設施蔬菜面積391.5萬hm2(5 872萬畝)，到2020年預計達到410.5萬hm2(6 158萬畝)，發展面積在不斷擴大。上述面積是否存在“水分”?個人認為是有的，有些省份還比較大。例如有一個設施蔬菜大省，2016年經過嚴格核實后的上報數據顯示，該省設施蔬菜面積和產量分別比2015年下降60.6%和39.2%，其中塑料小拱棚蔬菜的面積和產量分別減少74.6%和61.6%，塑料大棚蔬菜的面積和產量分別減少52.8%和27.5%、溫室蔬菜的面積和產量分別減少61.9%和40.6%。
其次，設施蔬菜的產值繼續保持高占比。2015年全國蔬菜(含西甜瓜，下同)總播種面積2 454.9萬hm2(36 824萬畝)，產量88 421.6萬t，總產值達到17 991.9億元。其中設施蔬菜的播種面積、產量、產值分別占23.4%、33.6%和63.1%。2016年全國蔬菜播種面積2 548.8萬hm2(38 232萬畝)，產量91 834.9萬t，總產值首次突破2萬億元大關，其中設施蔬菜分別占21.5%、30.5%和62.7%。2016年設施蔬菜所占比重之所以有所下降，是因為一些蔬菜省份在“擠水分”。
再次，設施蔬菜價格好，波動小。從總體價格看，近年來蔬菜價格波動加劇。2014年全國36種蔬菜產品年均批發價只有3.97元·kg-1，處于近5年同期最低位，2015年恢復性增長到4.39元·kg-1，2016年攀升到歷史新高位4.93元·kg-1;從設施蔬菜的主要上市時期看，更顯效益穩定。2012～2015年，12月至翌年4月的月均價不僅價位高而且波動小，其中月均價最高的2月均未低于5.5元·kg-1，2016年達到7元·kg-1，創歷史新高。并且在2014年整個蔬菜產業產值和純收入嚴重縮水的情況下，設施蔬菜效益基本沒有受到影響。
總體來說，有效益才有發展，規模才會擴大，所以在深入推進農業“供給側結構性改革”的背景下，設施蔬菜發展仍被看好。
2 設施蔬菜產業面臨的主要問題
2.1園藝設施抗災生產性能不佳
我國園藝設施抗災生產性能不佳主要體現在三方面：一是溫室制造業相對落后，國產溫室結構性能差。二是進口溫室價格昂貴，能耗高，生產效益差，國內大部分設施用不起。比如在北京，要想保證現代化連棟溫室冬春茬黃瓜的優質高產，每平方米能耗花費大約需要300元，冬春茬溫室番茄也要150元左右。三是老舊、劣質設施比重大，氣象災害頻發。造成劣質溫室比重大的主要原因：一個是日光溫室采光、保溫設計原理和應用技術的普及度不高，比如合理采光時段原理和異質復合蓄熱保溫體原理，連很多日光溫室的設計者都不是很清楚，更不用說自發建造日光溫室的廣大菜農和社會組織了;再一個是前些年，一些地方政府采取高額全覆蓋的財政補貼政策和限期完成高指標發展任務，壓力大，驗收標準低，甚至沒有標準，于是建成了一大批結構性能低劣的日光溫室和塑料大棚，缺少排澇工程，風、雪、暴雨等自然災害又時有發生，導致蔬菜冷害、凍害頻發。
2.2生產成本持續走高，比較效益滑坡
一是勞動力結構劣化、價格持續上漲。據調查，大城市郊區菜農的平均年齡在60歲左右，遠離大城市的農區菜農年齡以55歲居多，且多數是婦女。勞動力不僅結構劣化，而且成本持續上漲。用工成本最便宜的地方一天50～60元，普遍是80～140元。有調查顯示，勞動力成本已經成為設施蔬菜經營的主要成本，在蔬菜生產企業能占到總支出的40%～60%，有的甚至更高。二是綜合機械化率非常低。整個蔬菜生產的綜合機械化率在20%～30%，設施蔬菜更低。由于機械化程度低，生產用工多就不可避免，所以勞動力價格上漲對設施蔬菜影響最大的是比較效益下滑。雖然之前說設施蔬菜主要上市期價位高、波動小，但是和過去相比，比較效益顯著下降。三是資源消耗高。設施蔬菜單位面積的水、肥、藥消耗量遠高于大田作物，其利用率比大田作物更低，農資的投入也不斷增加。四是生產力水平不高。設施蔬菜單位面積產量仍比較低，比如果菜類每平方米產量大都在10～30 kg。
2.3產品質量安全隱患難以消除
一是生產的分散性。時至今日，我國蔬菜生產仍以散戶為主，在這種狀況下，質量安全監管存在很多縫隙。一些不法藥商鉆空子，違禁添加劇毒、高毒農藥，欺瞞農民，也有一些農民只顧眼前利益，只要能賺錢，就不管農殘高低。二是監管的隨意性。比如對投入品的監管壓力大時管得嚴，壓力小時就管得松，監管上沒有尺度，產地準出和市場準入制度地區間寬嚴不一。三是追溯的虛無性。不少蔬菜產品都貼有可追溯二維碼，但是真正用手機一掃，發現基本沒內容，做樣子的。但湖北長陽地區做得比較好，二維碼掃出來的內容很豐富，從產品名稱、生產時間，到用藥施肥情況等一應俱全。四是流通的粗放性。在蔬菜流通環節，發達國家都是專用的蔬菜冷藏車運輸，我國則是多用簡易車輛運輸，這就導致國內蔬菜在運輸過程中出現了很多損耗。為了降低損耗，一些不法商販會用違禁藥劑保鮮，比如近年來報道的大白菜用甲醛、大蔥用硫酸銅防腐等，這些非法添加劑給食品安全帶來很大隱患，更使市民提心吊膽，對農產品缺乏信任。
2.4蔬菜產業組織發展進程嚴重滯后
首先，設施蔬菜生產仍以散戶為主。其次，農事托管型社會化服務缺失。比如大田作物，不僅有專門負責植保、耕種、收獲的公司，而且有從種到收全程托管的社會化服務;但是蔬菜作物托管服務就非常缺失。第三，蔬菜專業合作社大多有名無實。國內有很多合作社，但是真正進行統一規劃、統一農資采購、統一種苗培育、統一病蟲防治、統一產品等級標準、統一品牌銷售的極少。往往是一些村里有權勢的注冊合作社，對上截留政府的優惠政策，對下“盤剝”村民。而國外的專業合作社，所有入社社員會共同出資注冊一個公司專門經營合作社的產品，統一為社員采購農資產品;社員的蔬菜采收后，都嚴格按照規定的等級標準進行商品化處理，然后交由公司統一銷售，公司將產品賣掉后憑電子結算單與社員進行結算，在此之前公司無需向社員支付產品收購資金，年底公司還會按照股份進行利潤分紅，利益聯結機制非常緊密。但是國內很多合作社都沒有利益聯結機制。第四，銷售服務主力軍仍是經紀人、個體營銷戶，缺乏現代經營銷售服務組織。所以整個蔬菜產業組織化程度仍相當低。
3 設施蔬菜產業“十三五”發展重點
3.1全面提升設施的抗災生產性能
一要鼓勵引導大型、老舊、劣質園藝設施的升級改造，提升其結構性能，增強抗御至少5～10年一遇的嚴寒、風雪、霧霾等氣象災害的性能，同時兼顧適應機械化作業。各級政府應當像當初鼓勵發展一樣，通過財政補貼政策措施，引導蔬菜園藝設施升級改造，并嚴格按照標準進行驗收。二要大力加強設施蔬菜園區的排澇工程建設，保證在大暴雨量級下雨水不倒灌、園區不出現大面積積水。各地對灌溉都很重視，但是對排澇重視不夠，比如2012年7月的京津冀特大暴雨，造成下挖式日光溫室大面積垮塌，損失巨大。近年來北方夏季突降暴雨的頻率呈上升之勢，就更要重視園區排澇。
還要改善通風。現在所有的拱形棚只是兩側開口通風，高溫熱害問題突出，但是頂部開口通風又會漏雨水。怎么辦?通過在棚頂增加一個微小拱棚，實現頂部防雨通風，顯著加強“煙囪效應”，提高通風降溫效果。
此外，研制菌菜復合型現代化溫室集群，實現能量梯級利用，構建菌菜復合生態系統。即溫室分為上下兩部分，上部為種植蔬菜的溫室，下部為生產食用菌的菇房。例如雙孢菇，在雙孢菇生產過程中，大部分時間需要16～20 ℃的溫度，并且需要通過不斷換氣來保證菇房空氣清新，那么可以將菇房交換的氣體引入蔬菜溫室，夜間防止溫度過低、白天防止溫度過高，同時從菇房交換出來的氣體中含有900 cm3·m-3的CO2，可為溫室補充CO2，形成一個良性生態系統。
